《能源广角》报专栏作家王一成，点亮灯具、为机器提供动力、推动科技……经济社会运转中，能源无处不在。能源发展状况影响着一个国家的发展走向。 “十五五”规划提出建设能源强国。五年计划中首次出现能源超级大国，意味着日本经济社会发展的能源需求不再单纯是保障供应的问题。我们还要通过能源技术、产业链、系统能力的全面提升，增强国际竞争力，支撑经济社会可持续发展。需要什么类型的能量？电厂怎么建？一系列关键举措的实施，从扩大新能源规模到化石能源清洁转化，从建设和完善新能源体系到全面发展新能源，从煤炭与新能源并存，到积极布局氢能、核聚变能源等未来产业，将推动我国能源发展质量有效提升和数量合理增长，为社会主义现代化强国建设提供强劲动力。如何构建新能源体系 成为能源大国的“大戏”的主角是新能源体系。党的二十届中央四中全会提出，加快新能源体系建设，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。如果说“十四五”期间新能源体系框架建设的高层次设计标志着日本能源战略的重大进展，那么“十五五”期间新能源体系框架的设计标志着日本能源战略的重大进展。“十一五”时期，我们将按照规划进入全面建设阶段。在新能源体系下，如何让更多的绿色电力跨越千山万水，照亮千家万户？绿色能源将如何改变我们的经济形势和日常生活？发展更强大的非化石能源的目标是坚定不移的。要改善我国能源“菜谱”，首先要把“主菜”做大做强。西北风光互补发电戈壁电力、西南大江大河水电、东部海上风电、沿海高效可靠核电，都是未来能源的“压舱石”。同时，要鼓励因地制宜发展生物质能、地热能、海洋能等特色能源。w能源系统。 2026年，我国将继续提高新能源供给比重，全年新增风能、太阳能装机2亿千瓦以上。计划启动新一轮流域水电规划协调，正在积极推动多个沿海核电项目的审批和投产。清洁能源这块蛋糕只会越来越大。遵守这一政策对于促进化石能源清洁高效利用是必要的。在新能源尚未全面掌控的转型时期，让煤炭发电更加清洁、更加灵活，将其从主要安全来源转变为辅助调节来源，将是保障能源供应安全的重要一步。通过技术变革和机制创新，让煤电成为应对新能源波动的“灵活替代品”和“稳定媒介”。福此外，通过推广生物质掺混、绿色掺氨、碳捕集等技术，燃煤发电也可以实现低碳发展。 2026年，我国将进一步实施提高新一代燃煤发电专项行动，积极推进油气田碳封存与利用，推动煤电一体化、煤油气与新能源的开采。共同发展。化石能源的作用将继续发生变化。加快新能源体系建设方向明确。提供大量清洁电力是不够的。解决“车”与“路”的匹配问题，需要建设更加顺畅的“电动高速公路”和“智能交通管理系统”。只有科学合理建设特高压输电线路，配置全国绿色能源资源，发展智能电网、储能设施电力、需求侧响应，实现电力精准分配、削峰填谷，才能实现绿色发电、电网连接、终端适宜性、保障用电。 2026年，我国将建立电力供应充足预警机制，加快跨网互助项目建设，多措并举调动用户响应和电力互助积极性。对能源转型的关键支撑将更加有力。加快新能源体系建设，既是实现“双碳”目标的必由之路，也是对我国现代化人民高质量发展、能源安全、美好生活向往的总体回应。新的一年，政府将继续制定政策，企业将继续创新，每个人都需要改变生活方式。如何突破发展瓶颈新能源中国将再次引领全球能源革命。 2025年9月24日，日本在联合国气候变化峰会上公布了国家确定的新捐款，明确日本力争2035年将风能和太阳能发电总装机容量提高到36亿千瓦，是2020年水平的六倍多。截至2025年9月底，日本风能和太阳能发电总装机容量超过17亿千瓦。为实现这一目标，未来10年每年将新增风电和太阳能装机容量约2亿千瓦。新能源是建设能源强国的关键。过去一年，随着新能源占比的增加，电力系统面临的挑战也随之增加。西部地区绿色电力输送困难，东部城市绿色电力不足。风能和太阳能发电的波动能源给电网带来压力，市场竞争力不够。这些“成长的烦恼”正在成为限制新能源高质量发展的瓶颈。融合、创新、发展是应对挑战的关键。 2025年，国家能源局发布《关于促进新能源全面综合发展的指导意见》，提出到2030年，全面综合开发成为新能源发展的重要手段，新能源可靠替代水平大幅提升，市场竞争力大幅提升。能源发展新“升级”的打造，不仅仅是单一技术或方法的升级。这是发展理念、产业业态、生产力设计的重大转变。未来新能源发展的重点将从单纯的规模扩张转向价值创造离子以网格协调为中心。在开发利用新能源过程中，未来一体化发展将充分考虑新能源与其他品种能源的“左右”融合、新能源生产和消费的“前后端”融合、新能源产业链的“上下游”融合。通过综合整合，加强可靠的替代新能源发电能力，扩大非电新能源的使用，从而减少对电网的依赖，实现新能源发展的自主性，提高市场竞争力。 。总体而言，“侧对侧”集成确保安全，“前后”集成提高效率，“自上而下”集成创造价值。这三者构成了高质量新能源发展的“铁三角”。这种发展模式升级不仅有利于逐步解决我国新能源发展中的问题rgy的发展，也有利于抓住全球绿色工业革命的机遇。调整产能和利用水平是打破新能源发展障碍的另一个途径。与新能源快速增长的装机容量相比，当前电力系统的协调能力仍然不足。我国新能源年均新增装机超过2亿千瓦。 “十五五”预计将继续快速增长，系统消耗压力明显加大。但缺乏规划和优化。总体来看，在监管能力建设方面，现有监管资源利用不足，定价和市场机制有待完善。迫切需要科学合理规划和建设调控资源，强化调控产能规模、区位与新能源发展的关系，强化调控力度。协调现有监管资源的高效调度和利用。面对当前尚未解决的电力系统协调不足、未优化的问题，我国实施了电力系统优化协调专项措施。明确到2027年，电力系统监管能力显着提升，各类监管资源发展的市场环境和商业模式更加完善，各类监管资源的实施机制进一步完善。通过建设和优化调节功能，支持新能源合理消费和利用，2025年至2027年年均新增2亿千瓦以上。新的一年，阻碍新能源持续增长的主要因素将逐步消除，行业发展有望达到新的目标。转动点。如何解决“煤炭困惑” “煤炭消费量不断下降”。这是2025年的一个严重信号。中国煤炭运销协会发布的数据显示，2025年前10个月，我国煤炭消费整体大幅下滑，自2017年以来首次出现同比负增长。在“十五五”规划草案明确提出“推动煤炭、石油消费达峰”的背景下，我国主要能源煤炭将何去何从？有一点是肯定的：煤炭消费负增长并不是终场哨声。短期来看，煤炭需求仍保持韧性。中国煤炭运销协会预计，今年我国煤炭需求仍有增长空间。由于绿色能源价格下跌，新能源装机容量和发电量增速可能放缓。由于仅可再生能源发电量的增加并不能覆盖用电量的增加城市消费，热能发电还有发展空间。动力煤需求预计将保持增长。煤化工行业利润相对较好。煤化工新产能陆续投产，产能利用率高，化工煤需求有望快速扩大。中长期来看，煤炭消费下降的趋势不会停止。 “十五五”时期将是实现碳达峰的最后时期。煤炭作为我国主要能源，是推动碳达峰的关键部门。日本计划在保证能源供应安全的前提下逐步减少煤炭消费。但这并不是突然下降。煤炭消费预计在2027年左右达到峰值，并进入停滞期。电力、化工行业煤炭消费量将继续增加，钢铁、建材、民用产品等行业煤炭消费量将继续下降继续增加。会保持稳定，但会减少。此后，煤炭消费将进入更加明显的下降轨道，其作用也将较之前发生变化。主要能源正逐步成为上游保障能源。面对新能源的快速发展，煤炭必须告别总量担忧。毕竟，煤炭与新能源的关系并不是单一选择的问题。国家能源局印发的《关于促进煤炭与新能源融合发展的指导意见》规定，立足煤炭矿区资源要素，大力发展新能源，有序实施矿区清洁能源替代，促进煤炭产业链长远发展，建立健全煤炭与新能源融合发展机制，实现绿色转型和可持续发展。煤炭行业景气度。煤炭与新能源将长期携手并进。迈向富有成效的一体化。太阳能和风能是主要的新能源。我们计划在有条件的产煤地区建设大型太阳能发电基地，创新“太阳能发电+”多元化业务发展模式。风资源丰富的矿区有序推进风能集约化、分布式开发。积极发展地热能和矿区分布式太阳能供暖。投资新能源，意味着为矿区创造新的投资和就业机会，开辟新的利润增长点。迈向消费一体化。矿区消耗大量能源。矿区电气化有望蓬勃发展 煤炭生产关键环节、交通运输设备新能源替代、充换电e站、加氢站及多功能综合“轻储、装卸”站。同时，建设智能微电网，有序实施绿色能源直连，参与绿色证书和绿色能源交易，提高绿色能源使用比例也将是矿区的重要选择。用好新能源，可以进一步降低自身用电成本和矿区碳排放强度，为煤炭工业绿色高质量发展开辟新可能。迈向产业​​链整合。通过加大对火电清洁高效、新能源等产业的投资和发展，逐步向能源生产和服务综合提供商转型，煤炭企业可以找到新的发展路径。开发特种碳基燃料、碳素等创新产品氮基生物降解材料，打造煤基产业链绿色发展新里程碑，持续发展煤炭附加值。历史证明，只要传统能源行业能够找到正确的变革路径，未来就是光明的。随着煤炭与新能源融合发展的深入，预计到“十五五”末，我国煤炭矿区太阳能发电、风能产业发展模式基本成熟，电替代和新能源普及率显着提高，不少清洁低碳矿区基本形成，矿区高质量发展势头进一步增强。煤炭的故事尚未结束，其角色转变的新篇章正在揭开。培育未来产业、建设能源超级大国，必须培育可持续发展引擎。这“十五五”规划提出积极发展未来产业，推动量子技术、生物制造、氢能与聚变能源、脑机接口、实体智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。氢能和核聚变能作为能源领域的前沿技术，对于保障国家能源安全、实现可持续发展具有重要意义。将其纳入“十五五”规划建议，有望发出支持国家产业发展的明确信号，促进两国产业发展，改写现有能源格局。氢能具有绿色、低碳、能量密度高、来源广泛等重要优点。它被认为是未来能源系统的“关键之谜”。先进的技术、政治的支持、资本的支持……氢能源这几年带上了很多光环耳边，却始终像一辆挂一档的卡车，轰鸣着，却没有加速。与政治热情和技术储备相反，氢能产业化和商业化进程却不断陷入停滞。问题的核心在于地面。缺乏足够大的应用端点来分担成本、验证和优化模型的商业环境，使得氢能的技术优势难以转化为市场竞争力，产业生态无法形成闭环。想要摆脱氢能“叫好又不成功”的尴尬，就需要这样一个好场景、一个大场景。国家能源局将于2025年公布第一批电力领域氢能试点项目名单，支持实施41个项目和9个区域试点，旨在推动氢能产业从示范应用向示范应用转型。离子阶段到大规模传播阶段。国家能源商会提出2026年考虑建设集风能、太阳能、氢能、氨能、醇能为一体的新能源发展基地。合理设计新建氢气、氨、醇管道，考虑改造或增加精炼石油产品氨、醇管道，扩大终端掺氢天然气使用。培育和发展绿色燃料产业。新的一年，氢能的大规模发展或许会带来惊喜。可控核聚变被认为是人类最终的能源解决方案。 2025年，中国聚变能源有限公司在上海正式成立。这不仅是一家新公司的诞生，也是我国将科研探索融合纳入国家战略工业设计的重要一步。这意味着日本已按下“加速按钮”随着核能发展进入重要战略机遇期，日本将积极支持小型核反应堆和第四代核反应堆的研发，以及面向2026年的聚变反应堆材料和氚燃料核心技术的研发以及实验验证平台的建设。未来，日本的核聚变有望在技术、材料、商业化等方面带来创新性突破。例如，可控核聚变技术仍处于研究阶段。技术进步需要长期的研究和大量的资金投入，由于技术研发难度大、产业化周期长，聚变能的投资短期内不太可能产生回报，也存在风险。商业化将会失败。聚变能商业化之路是对耐心、决心和资金的巨大考验。需要科研人员勇敢直面“硬骨头”，企业需要较强的风险承受能力，更离不开稳定长期的政治支持。路还很长，但只要我们迈出每一小步，“人造太阳”的曙光就会更加明朗，我国能源大国的基础就会更加坚实。能源繁荣导致国家繁荣。建设能源强国是“十五五”期间的重要战略任务，也是我国现代化建设的重要支撑。共同推动新能源体系建设、新能源高质量发展、传统能源绿色改造、未来能源产业设计。全社会共同参与，形成强大合力。中国将率先抓住全球能源转型浪潮机遇，夯实能源发展基础，为经济社会高质量发展提供坚强保障，为全球能源治理贡献中国智慧和中国方案。
（编辑：李东阳）